内蒙古林科院2011年党建工作总结

    2011年，在林业厅党组的关怀和正确领导下，我院党委以党的十七大精神为指导思想，紧紧抓住深入开展创先争优活动这个契机，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，坚持把党建工作与现代林业相结合，把提高党员素质与促进科研工作相结合，紧紧围绕着服务林业科研工作中心，努力抓好党的建设、党风廉政建设，加强精神文明工作，确保党的各项方针、政策在我院的贯彻落实，保证了科研和各项工作的顺利进行，使全院科研工作保持了良好的发展势头，职工队伍保持了良好的精神状态，有力地促进了我院各项工作任务的圆满完成。现将党建工作总结如下:

    一、认真落实党建责任制、为林业科研事业提供坚强组织保证

    （一）加强班子建设，凝聚工作合力

    新一届院党委组建后，十分重视党建工作，坚持多策并举，齐抓共管，努力使全院党建工作迈上新台阶。一是坚持中心组理论学习。坚持每月中心组理论学习制度，认真学习党的各项路线方针政策和林业科研知识，努力把领导班子建设成为抓党建、抓林业科研工作的"行家里手"。二是坚持民主集中制。院党委坚持民主集中制原则，分工协作，各展所长，以分工促协作，以协作促团结，正副职之间、班子成员之间关系融洽，心齐劲足，团结战斗，各项工作落实有力。三是落实党建工作责任制。定期召开党建工作会议,研究解决党建工作中存在实际问题,在工作中，确定党委书记认真落实党建工作第一责任人的作用，其他班子成员严格执行"一岗两责"支部书记为责任人，抓党建的责任制，整体推进基层党委党建责任制的落实，及时对党建工作予以指导，并督促支部完成党建工作各项任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，出现了党建与林业科研中心工作"两结合、两促进、两发展"的良好局面，实实在在地推动了全院党建工作的扎实开展。

    ( 二)健全责任机制，狠抓工作落实

    一是建立健全责任机制。制定了"内蒙古林科院党委议事制度"和"内蒙古林科院副处级以上干部廉洁从政的规定"等长效机制。二是把党建纳入目标考核。坚持把党建工作摆上重要位置，做到与林业科研工作并重，一同研究安排，一同检查落实。并且把党建工作纳入年终总评，作为评选先进的依据，有力地促进了各项党建工作的深入开展。

    （三）深化教育形式，提高党员素质

    今年以来，院党委采取有效措施，切实加强对党员的学习教育工作，坚持做到抓学习教育与抓业务工作并重，抓学习教育与抓形势教育相结合，及时组织广大党员认真学习十七大精神和胡锦涛同志在"七一"庆祝大会上的讲话以及自治区第九次党代会精神。一是为了提高广大党员学习效果，有针对性的选择学习内容，提高学习的积极性。结合建党九十周年活动，邀请自治区党校教授杨耀讲了"辉煌的业绩，宝贵的经验"专题党课。通过党课教育，引导广大党员干部、职工，要珍惜中国共产党建党九十周年所取得的辉煌业绩和安定团结的良好局面，要珍惜自治区民族团结、共建家园的大好局面。打牢全体党员的思想政治基础，使全体党员受到一次很好的党性教育。二是按照上级要求，今年安排了三名支部书记、支部委员参加了自治区直属机关工委组织的党员培训活动。三是按照中组部等六部门联合发出"关于在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知"精神，给院领导和支部发放了"中国共产党历史简明读本"和"重大理论与现实问题解读"等学习材料。要求全体党员职工充分认识开展中共党史学习教育的重要意义。各支部按照党委工作要求，分别对党员和干部职工进行学习教育，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。四是为纪念中国共产党成立九十周年，根据上级部门的要求，组织全院党员、干部认真学习胡锦涛讲话。为了配合深入进行学习，我们购置了"胡锦涛同志在"七一"大会上讲话"专题辅导录像，分三次组织全院党员、干部职工收看，推动了全院学习热情。五是组织党员领导干部认真学习"中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则"的规定。及时收集党风廉政方面的学习资料，提供给党员干部和党支部学习。组织副处以上干部参观了自治区检察院举办的"惩治和预防渎职侵权犯罪"图片展览，利用大案要案典型案件进行警示教育。

    二、扎实开展创先争优活动

    根据自治区党委组织部、宣传部关于深入开展创先争优活动的安排，院党委高度重视，精心组织全体党员开展创先争优活动，在活动中紧紧围绕着基层党组织"五个好"、党员"五带头"，以院党委确定的"创先争优，为发展现代林业提供有力支撑"为主题，紧密联系林业科研实际，采取多种形式，认真扎实地开展了组织动员、党员学习、公开承诺等工作。促进各项事业的发展，现将活动开展的基本情况汇报如下：

    （一）周密部署，组织有力，活动全面展开。

    自治区党委启动创先争优活动后，院党委通过各种渠道多方收集有关信息，以高度的责任心和使命感及时传达学习，深入领会文件精神，早谋划、早准备。在5月20日院党委专门召开党支部书记会议，院党委书记王福英传达了内蒙古组织部、宣传部"关于在全面开展创先争优活动的实施意见"和李佳同志在全面创先争优活动动员会上的讲话，并对在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的重要意义、主要内容、达到的目标，进行了重点辅导。同时要求各党支部和广大党员要继续发扬在学习实践科学发展观活动中的精神，统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优活动的自觉性和责任感，着力创建"五个好"先进基层党组织，争当"五带头"优秀共产党员。会议讨论通过了"内蒙古林科院党委深入开展创先争优活动实施方案"。7月7日，院党委在林业培训中心会议室又召开全体党员职工大会，对深入开展创先争优工作进行了动员。会上院领导宣读了"关于成立内蒙古林科院深入开展创先争优活动领导小组的通知"和"内蒙古林科院深入开展创先争优活动实施方案"，院党委书记做了动员讲话，科研所党支部书记代表梁建平，党员代表段丽娟分别结合本部门工作实际进行大会发言。两次会议对我院深入开展创先争优活动进行周密的安排部署。标志着林科院创先争优活动全面启动。

    (二)主题明确，细化方案，确保活动取得实效。

    院党委结合实际，研究制定具有行业特点，主题鲜明的工作方案。确定"创先争优为发展现代林业提供有力的支撑"为主题，履行职责创先进，立足岗位争优秀，林业科研促发展，服务社会亮品牌"的活动载体。各党支部结合业务特点，分别制定当支部创先争优活动实施计划，党员按照岗位职责，制定创先争优活动工作计划，设计了不同的活动载体，为保证活动目标任务落到实处奠定了基础。

    (三)措施有力，扎实拓进 。

    院党委积极探索，制定行之有效的活动保障措施，健全责任体系，完善党委中心组学习，创先争优活动信息报道，党支部党员学习，督促检查等制度，推动活动有序开展。院党委给每个支部发放"深入开展创先争优活动读本"，每个支部和每位党员发放笔记本，同时院活动领导小组办公室工作人员在每个环节都深入到各支部进行督察检查，使创先争优活动扎实推进。

    (四)围绕中心，重点突出。

    院党委把创先争优活动放在林业科研这个中心来谋划和推进，要求各党支部紧紧围绕着林业科研这个中心组织动员广大科研人员，积极争取"十二五"科研课题。院党委书记到任后，为全面掌握各项党支部创先争优活动的进展情况，进一步推动创先争优活动扎实推进，于9月10日召开各党支部书记会议，专门听取院各党支部创先争优活动进展情况和存在的问题，针对汇报会上提出的问题，强调一定要不断深化认识，确保活动落到实处。避免出现"三热三冷"（即上热下冷，点热面冷，前段热后段冷）现象，增强搞好创先争优活动的积极性和主动性；二是要把创先争优活动与服务全面结合起来，防止两张皮，搞好"五个紧紧围绕"；三是要以创先争优活动为载体促进党组织建设，以"五个好"党组织为目标，夯实创先争优组织基础，同时对下阶段工作提出五点要求。会后各支部组织党员认真进行传达讨论，并将落实会议的精神情况以书面形式报到活动小组办公室。

    (五)结合岗位职责，做好公开承诺。

    按照院党委关于做好公开承诺环节工作的通知，各党支部分别召开党员大会，对公开承诺工作进行安排。要求党员围绕着讲党性，重品行，做表率，重点在带头学习、提升能力、改革创新、推动发展、认真履职、服务群众、遵纪守法、勤政廉洁等方面，明确谁来承诺，向谁承诺，承诺什么，怎么承诺的问题，每个党员结合本职岗位职责，按照"尽力而为，量力而行"的原则，严格审核程序，确保承诺具体，具有可操作性。院党委党支部和全体党员做出公开承诺，并已公示，现已进入践行承诺阶段。

    （六）为隆重纪念党的90华诞，歌颂党的丰功伟绩，回顾党的奋斗历史，抒发广大职工爱党爱国的情怀，激发努力工作、报效祖国的热情，促进精神文明建设，丰富职工精神文化生活，响应林业厅 "唱响主旋律、颂歌献给党"红歌比赛号召，院党委办公室与工会共同策划，组织院各党支部和院属各部门，开展纪念建党90周年"唱响主旋律，颂歌献给党"为主题的红歌合唱比赛活动。红歌的革命主旋律，在全院营造出健康向上、团结奋进的良好氛围；激发全体党员干部以更加高昂的斗志，投身到工作中去，促进我院林业科研事业发展，努力开创我院各项工作的新局面。　

    （七）结合创先争优开展表彰活动。按照创先争优活动阶段工作，院党委推荐厅系统优秀共产党员1名，优秀党务工作者1名，先进党支部1个，受到厅党组表彰。同时院党委在七一前表彰了一批在创先争优活动中涌现出的3个先进党支部，12名优秀共产党员、4名优秀党务工作者。

    （八）按照林业厅创先争优活动的要求，推荐了一名党员参加厅系统 "北疆生态屏障党旗红"主题演讲比赛活动，并获得 三等奖。

    （九）按照院创先争优活动2011年工作安排，各支部认真开展了领导点评工作和群众评议工作。院党委书记及领导班子成员，对分管处所和联系点创先争优开展情况进行了点评。各党支部书记对本支部党员进行了点评。并围绕"推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织"的总体要求和创建"五个好"先进基层党组织、争做"五带头"优秀共产党员的基本要求进行了群众评议工作。

    （十）按照林业厅机关党委"关于开展纪念建党九十周年组织谈心活动的通知"要求，组织全院九个支部开展了支部书记谈心活动，通过谈话基本上掌握全体党员和入党积极分子的思想动态。

    （十一）开展创先争优活动取得的初步成效。

    活动开启以来，院各级党组织高度重视，积极参与，取得一定成效。一是学习氛围明显加强，各支部注重党员干部的虚席，通过支部组织党员学习讨论，进一步坚定理想信念，激发党员的学习意识，营造学习氛围。二是模范作用日渐突出，全体党员奋斗在科研，创收，行政管理，服务等不同的岗位，争当立足岗位做贡献，进一步调动党员的工作积极性，发挥党员在科研工作中的先锋模范作用。三是工作作风得到明显改善，把创先争优活动与作风建设结合起来，立足岗位、践行承诺，组织党员认真履行职责，认真兑现承诺，认真落实年初制定的责任目标，进一步提高办公效率和工作作风。四是促进科研工作的发展，今年我院新立科研项目18项，争取科研经费近800万元。

    三、发挥党委中心组的龙头作用、努力建设学习型党组织

    为进一步提高我院党组织的学习力、创新力和战斗力，充分发挥党组织在建设学习型机关、推进林业科研事业发展，院党委决定，在全体党员中开展建设学习型党组织的活动，以深化学习型机关创建工作，充分发挥领导班子在创建学习型党组织龙头作用和全体党员在培养终身学习的表率作用，使学习型党组织建设得到加强。

    （一）指导思想明确，组织领导到位。

    在开展建设学习型党组织的活动中，院党委首先让全体党员明确，建设学习型党组织是"邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、构建和谐社会、建设学习型政党"的总要求，把党建理论与学习型组织建设理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的环境，增强全体党员学习的自觉性和有效性，提升工作水平，创造优异成绩，全面完自治区林业科研奋斗目标为指导思想。其次为确保我院建设学习型党组织活动正常进行和有效开展，院党委成立建设学习型党组织领导小组，指导开展建设学习型党组织的领导、考核、督促等工作。

    (二)学习内容充实，制度措施完善。

    1、主要学习内容：

    一是学习政治理论和党的路线方针政策。注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观，掌握马克思主义的世界观和方法论。尤其要全面学习贯彻"三个代表"重要思想和党的十七大精神，学习领会率先发展、科学发展、和谐发展的理念。

    二是学习新党章和党内法规制度。熟悉党务工作、掌握工作方法，认真组织学习党章、党内法规制度以及党务知识，切实增强执行党章和党规党纪的自觉性。

    三是学习林业科技知识。新时期下的创新工作方法。紧紧围绕院党委"发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展"这个中心任务。全院党员干部要带头学习林业科技新知识；广大党员要率先贯彻新理念，积极更新发展观念，为促进全院林业科研建设全面发展作出贡献。

    四是学习当代经济、文化、法律、科技和管理等知识，着眼于与其他学习型组织学习内容的融合，组织开展当代经济、文化、法律、科技、管理等方面专业知识的学习，努力营造优秀的规范化服务型办公氛围。

    2、具体学习要求：

    （1）组织学习贯彻党的十七大精神、十七届五中六中全会精神以及自治区第九次党代会精神。作为党员干部当前和今后一段时期学习的首要内容。院党委通过健全学习制度、丰富学习内容、拓宽学习方式等多种措施，把党员干部的思想统一到十七大和十七届六中全会精神上来，统一到实现全院发展规划的目标上来，要求全体党员通过学习在领会精神实质、加强理论武装、指导实践、推动林业科研发展上下功夫，以自身的行动进一步推进学习型党组织的建设，我们引导党员干部树立终身学习的思想理念，在学习中掌握新知识，在实践中创造新经验。我们在建设学习型党组织活动过程中不断深化内涵，完善学习制度，丰富内容形式，创新激励机制，实行长效管理，不断增强了全体党员的学习力、竞争力和创造力。

    （2）把加强理论武装作为党的思想建设的根本任务，不断提高党员干部的思想理论素养。理论学习要联系实际、促进工作，注意改进学习方法，提高学习效果。特别是院党委中心组在坚持学习制度的基础上，不断创新学习形式，抓好学习选题，扩大学习视野，注重在"深"字上下功夫、"新"字上做文章、"实"字上出成效。党员干部争做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。全体党员在实际工作中能坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强先进性意识和党性修养，坚持用科学的态度对待科学的理论，用创新的精神实践创新的思想，用发展的观点解决发展中的问题。

    3、完善制度建设。

    （1）建立健全学习制度，认真落实建设学习型党组织的目标要求。院党委在带头执行建设学习型党组相关学习制度的同时，重点抓院党委理论中心组学习，2011年开展党委中心组学习会9次，党支部坚持"三会一课"、民主生活会等制度，并与之相结合，建立健全了以下学习制度：以党支部或党小组为单位，每季度召开一次学习交流会；每年围绕相关学习内容对党员干部进行一次考核的制度；并将学习考核结果作为年终党员评先进依据

    （2）完善培训机制，提高党员干部的培训实效。

    加强党员干部培训力度，不断提升各级领导干部的管理水平，有效促进事业发展。今年选派三名支部书记参加自治区机关工委组织的培训，邀请自治区党校教授讲了"辉煌历史、宝贵经验"专题党课，组织全体党员收看中央党校教授辅导胡锦涛总书记在"七一"庆祝大会上讲话录像讲座。

    （3）组织党员制订个人自学计划，不断提高学习能力。

    根据"全员学习、终身学习"的要求，组织全体党员制订个人自学计划。党员个人要积极参加院里组织的各类学习活动，在所在部门率先自觉学习，发挥在学习型党组织建设中的表率作用。

    (三)保障措施落实，活动成效显著。

    1．加强领导，明确责任。建设学习型党组织活动开展以来，院党委切实把建设学习型党组织工作摆到突出位置，按照自治区直属机关工委加强学习型党组织精神和要求，科学制定学习型党组织创建工作计划，不断充实和完善建设学习型党组织的措施和办法，明确阶段性的学习目标和内容。党员领导干部把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，自觉地带头参加各种学习。党支部带领全体党员认真贯彻落实学习计划，组织全体党员结合本职工作进行支部学习和自我学习，不断提高党支部的学习力、实践力。

    2．健全机制，创造条件。院党委把建设学习型党组织的活动和全院科研工作中心工作有机结合，不断健全各项学习制度，加强对学习的考核，并将学习效果作为党员年度民主评议的重要内容。

    3．狠抓落实，注重实效。坚持推行学习工作化、工作学习化，妥善处理和解决好工作与学习的矛盾，做到"两不误，两促进"。院党委十分注重引导干部党员紧扣实际，学用结合，学以致用，把学到的新理论、新理念、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高创新能力和工作水平，把学习的成效转化为工作的成果。

    四、加强班子党风廉政建设，增强党组织的战斗力

    为了深入推进党风廉政建设，我院从组织建设入手，构建反腐败体系。加强反腐倡廉制度建设，形成了用制度规范从政行为的有效机制。班子认真学习掌握反腐倡廉的纪律、条规，不断增强执政为民的意识和廉洁从政的自觉性。按照林业厅纪检组的工作部署和要求，做了以下工作:

    （一）制定了"内蒙古林科院2011年纪检工作要点"，明确了工作重点、目标，强化了反腐倡廉工作任务。通过建立健全反腐倡廉制度，明确了党委书记及其他领导在党风廉政建设和反腐败建设中的领导责任、目标任务和工作重点。形成由院党委统一领导、各处、所负责人齐抓共管的责任目标。

    （二）根据林业厅党组下发的"内蒙古自治区林业厅贯彻＜中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则＞专项检查实施方案"通知要求，制定了"林科院党委贯彻（廉政准则）专项检查实施意见"，要求院属各部门结合实际，开展"廉政准则"专项检查各项工作:

    一是成立了落实"廉政准则"领导小组。党委书记滕晓光同志任组长、党委委员任副组长、各部门负责人为成员，领导小组下设了办公室。

    二是院领导班子成员和各处室、所、中心负责人对照"廉政准则"中的"八条禁止52项不准"，深入查找，认真整改，35名副处级以上干部，都按要求撰写了"党员领导干部贯彻落实（廉政准则）自查自纠报告"。实实在在地解决问题。

    三是组织处以上干部参加党员领导干部廉洁自律知识答卷，发出考卷35份，收回35份。以及填报了副处级以上领导干部廉政档案登记表。

    四是通过开展的"廉政准则"专项检查各项工作，使我院党员干部尤其是党员领导干部充分理解"廉政准则"的精神实质和重要意义，熟知内容，明确要求，规范从政行为，自觉接受党组织和人民群众监督，带头模范遵守和严格执行"廉政准则"各项要求，真正做到为民、务实、清廉，为确保我院林业科研工作又好又快发展提供了坚强的政治保障。

    五、存在的问题及建议和意见

    院党委十分重视党建工作，着力探索党建工作与林业科研工作的结合点，积极探索新的形式下党建工作如何促进林业科研工作的发展，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距：

    一是由于林业科研行业特点决定，每年春季党员深入到科研一线，秋季才能回到单位，而且党支部书记又是本部门的业务骨干，承担着繁重的科研业务工作，造成组织党员学习，开展党建工作有一定的难度。还有个别支部的领导有重业务轻党建的思想，认为林业科研工作是硬指标，党建工作是软任务，在一定程度上处于"说起来重要，做起来次要，忙起来不要"的处境。

    二是党建经费不足，常规工作难以开展。党建经费没有列入预算范围，没有固定的经费来源。致使党员教育、阵地硬件建设和党建资料购置等常规工作难以保障，党建工作无法达到预期的效果。

    三是党建工作手段单一、方法陈旧。突出表现在：党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，方式方法单调，缺乏生动的活动形式，有待于今后提高

    针对新时期党建工作中存在的问题，提出如下建议。

    一是加强领导，提高认识，把党建工作摆上重要议事日程。提高对党建工作重要性和迫切性的认识，克服重业务轻党的建设、重经济效益轻精神文明建设倾向。

    二是统筹协调，加大投入，在建立党建经费保障体系上下功夫。

    针对机关党建经费缺乏的问题，建议各级党委政府要给予事业单位党建工作上的大力支持和政策倾斜，按照"财政拨一点、单位筹措一点、党费回拨一点"的三个"一点"原则，通过统筹协调、加大投入，使事业单位的党建经费得到保障，为党建工作创造良好的条件。。

    三是完善制度，丰富载体，努力提高党组织活动质量。要认真研究党建工作的特点和规律，不断探索党建工作新路子。结合林业科研实际，在有利于党组织开展活动，有利于党员的教育管理，有利于科研发展的前提下，开展党组织活动，加强党支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党支部工作规范有序。

    四是加强对党务工作人员和支部书记的培训力度，拓宽视野，增强做好党建工作的能力和水平。

    二〇一二年三月十日